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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制

。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补
贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。